关于印发《全国工商联2020年工作要点》的通知

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团工商联，各副省级市工商联, 机关各部门, 各直属单位, 各直属商会:

　　经中央统战部同意，现将《全国工商联2020年工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中华全国工商业联合会

2020年1月8日    

全国工商联2020年工作要点

　　2020年是实现全面建成小康社会决胜之年和“十三五”规划收官之年,也是为“十四五”开局打好基础的关键一年。全国工商联2020年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真学习贯彻中央经济工作会议精神，全面落实党中央关于新时代民营经济统战工作的重要部署，落实全国统战部长会议相关要求，坚持围绕中心服务大局，坚持“两个健康”主题，坚持“政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会”要求，推动工商联工作不断创新发展，为决胜全面建成小康社会做出更大贡献。

　　一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

　　1.健全贯彻落实习近平总书记重要指示批示常态化工作机制。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，发挥党组理论学习中心组领学促学作用，带动全国工商联各级党组织全面系统学、及时跟进学、联系实际学，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。继续推动落实习近平总书记在中央统战工作会议、中央党的群团工作会议、民营企业座谈会上重要讲话精神，建立贯彻习近平总书记重要指示批示工作台账，加强督促落实。开展习近平总书记关于“两个健康”和工商联工作重要论述专题研究，形成研究成果。（办公厅、机关党委、研究室）

　　2.学习宣传贯彻党中央重要会议和文件精神。认真学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神，以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴，以制度建设为主线，继续深化工商联各项改革。认真学习宣传贯彻中央经济工作会议精神，把思想和行动统一到党中央对当前经济形势的判断和对明年经济工作的部署上来，引导民营经济人士践行新发展理念、参与“三大攻坚战”，促进民营企业参与供给侧结构性改革、推动高质量发展。认真学习宣传贯彻《中共中央 国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》精神，推动落实相关政策，助力企业改革发展。认真学习宣传贯彻《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》和全国民营经济统战工作会议精神，按照重点任务分工要求，切实发挥工商联及所属商会在民营经济统战工作中的重要组织依托作用。（机关党委、办公厅、宣教部）

　　3.积极参政议政服务党中央决策。落实习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话精神和《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》的实施方案，切实发挥工商联作为人民政协界别的作用。探索建立重大建言工作机制，聚焦经济社会发展特别是“两个健康”中的重大问题，察实情、建诤言、献良策。通过参加政协会议、提交团体提案、报送社情民意等工作，促进建言资政与凝聚共识双向发力。创新调查研究和理论研究机制，加快推进全国工商联智库、中国民营经济研究会建设。（研究室）

　　二、切实提高党建工作质量

　　4.分类抓实党建工作。深入贯彻中央和国家机关党的建设工作会议和《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》精神，以政治建设为统领，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，着力抓实党建“六好”机制，制定加强全国工商联机关党建工作的意见，组织开展“四强”党支部和“模范机关”创建活动。指导直属单位加强领导班子建设，修订完善工作制度，落实“三重一大”事项党组织决策前置程序。探索完善工商联党组织领导和管理所属商会党建工作的有效机制，成立全国工商联直属商会党委，推动直属商会成立党委或党建工作委员会。协同参与民营企业党建工作，加快推进工商联执委企业实现党的组织和工作覆盖。（机关党委、宣教部）

　　5.持之以恒正风肃纪。认真学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，加强党风廉政警示教育，落实廉政风险防控措施，把力戒形式主义、官僚主义作为监督重点，激励干部担当作为，推动构建亲清政商关系。共同制定加强企业家副主席、副会长行为规范监督管理办法。突出政治监督，建立巡视制度，开展内部巡视。（机关党委、机关纪委）

　　三、大力加强民营经济人士思想政治建设

　　6.深化理想信念教育。开展民营经济人士思想状况重点调研，制定关于新时代民营经济人士理想信念教育的意见，召开全国民营经济人士理想信念教育推进会议，推动理想信念教育常态化开展、制度化保障，扩大覆盖面，提升实效性，筑牢政治共识。发挥党员民营企业家、民营经济代表人士的示范作用和教育基地的阵地作用，共同实施年轻一代民营企业家健康成长促进计划，加强民营经济人士自我学习、自我教育、自我提升。落实意识形态工作责任制，加强舆论宣传、政策宣讲和培训教育工作，完善民营经济领域舆情会商研判和联动应对机制，完善落实与民营经济代表人士谈心交心制度，最大限度调动积极因素、化解消极因素。（宣教部、研究室、会员部）

　　7.强化价值观引领。坚持正面宣传为主，发挥典型带动作用，引导民营经济人士践行社会主义核心价值观，树立正确的国家观、法治观、事业观、财富观，弘扬优秀企业家精神和工匠精神，争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。持续开展“法律三进”活动，引导民营经济人士依法合规经营。共同开展“失业保险惠企政策进民企”专项宣传活动，发布民营企业劳动关系报告，推动构建和谐劳动关系。召开民营企业信用体系建设工作会议，开展民营企业信用体系建设工作。开展全国就业与社会保障先进民营企业暨关爱员工实现双赢表彰活动，积极引导民营企业稳定就业，参与职业教育、健康、养老、旅游等事关民生的社会事业，发布体现时代特点的民营企业社会责任报告。（宣教部、法律部、经济部、扶贫部）

　　8.引导民营经济人士积极参与精准扶贫。组织开展“万企帮万村”精准扶贫行动评选表彰，召开现场交流会，总结提升扶贫成效。结合东西部扶贫协作和对口支援机制组织民营企业开展帮扶，发动直属商会开展联合帮扶和消费扶贫对接活动。继续推进“三区三州”重点扶贫和定点扶贫工作，推进落实援疆援藏任务清单。共同举办光彩行活动。压茬推进乡村振兴战略实施，开展民营企业“回报家乡”行动。（扶贫部、会员部）

　　四、支持服务民营经济高质量发展

　　9.引导民营企业参与国家战略。推动民营企业科技创新工作，围绕我国基础研究和前沿技术领域，开展民营企业技术创新情况调研，做好国家科学技术奖、创新创业人才、技术能手推荐，推动军民融合深度发展。研究分析季度民营企业股权质押和债券融资情况，指导做好风险预警和纾困解难工作。组织民营企业积极参与各类大型经贸活动，开展成效跟踪，助推区域经济发展。引导民营经济人士按照新发展理念谋划推进企业改革发展，鼓励民营企业参与混合所有制改革，探索建立中国特色现代企业制度。落细落实关于支持服务民营企业绿色发展的意见，举办第八届光彩事业国土绿化贡献奖评选表彰。（经济部、研究室、扶贫部）

　　10.深化民营企业服务工作。开展民营企业融资情况重点调研，反映问题，提出建议。提升上规模民营企业调研的质量和覆盖面，办好民营企业500强峰会，向社会发布相关报告，发挥大型民营企业的龙头带动作用。探索搭建服务中小微企业的平台载体，常态化开展民营企业运行情况季度调查，配合推进清理拖欠民营企业账款工作，发掘走“专精特新”道路的中小微企业案例，着手建立“隐形冠军”企业库。（经济部、研究室）

　　11.推动优化营商环境。跟踪了解《优化营商环境条例》和《中共中央 国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》实施情况，落实建立企业家和商会参与涉企政策制定机制的工作举措。继续开展万家企业评价营商环境工作，畅通政企沟通渠道，推动构建市场化、法治化、国际化的营商环境。完善民营企业诉求反映和权益维护机制，深化与公检法司合作机制，推进民营企业维权服务。举办第二届民营经济法治建设峰会，持续推进民营企业“法治体检”，推进商会调解工作。制定关于鼓励、引导和规范工商联所属商会开展团体标准化工作的意见，联合开展民营企业标准化工作推进活动并成立全国工商联标准化工作委员会。推进民营企业产权和知识产权保护工作。（研究室、办公厅、经济部、法律部）

　　五、积极推进国际交流与合作

　　12.主动参与相关国际合作机制。加强与重点国家和地区相关工商社团及其驻华机构的交流合作，加强与国外科技创新部门及组织联系合作。在国家层面相关国际合作机制和区域性国际经贸合作平台中充分发挥工商联作用，探索在境外举办中非民营经济合作论坛等高规格经贸活动。加强与海外华侨华人工商团体的交流合作，共同办好世界华侨华人工商大会。做实区域性涉外经贸合作平台。对接粤港澳大湾区建设，加强与港澳工商界联系。组织两岸青年交流活动。（联络部）

　　13.引导民营企业参与“一带一路”建设。继续举办使领馆与民营企业面对面交流活动，发布《中国民营企业“一带一路”可持续发展报告》，加强对走出去民营企业的政策指导和金融等专业服务，引导企业规范境外经营行为防范化解风险。引导民营企业主动加强与世界一流企业交流合作，挖掘培育一批高质量项目。举办境外经贸合作区推介活动，总结境外经贸合作区成功经验。引导境外中资民营企业加强对外宣传和舆情应对。（联络部、宣教部）

　　六、持续加强工商联组织建设

　　14.加强对地方工商联工作指导。完善省级工商联评价工作，探索制定地市级工商联建设示范点标准，组织开展县级工商联“一个设立、五个有”回头看，细化量化全国“五好”县级工商联建设标准，推动形成纵向贯通、上下联动的组织工作体系。坚持和完善全国工商联联系调研制度，突出指导、带动地方工商联工作功能。继续推动温州新时代“两个健康”先行区创建工作，总结推广成功经验。（会员部、经济部）

　　15.深化所属商会改革发展。召开全国工商联商会工作会议，进一步推进商会改革和发展，推动统战工作向商会组织有效覆盖。积极培育和发展工商联所属商会，推进乡镇街道商会登记管理工作，探索在新兴领域、新兴业态成立全国工商联行业委员会。完善落实全国工商联领导分工负责直属商会制度，持续开展直属商会评价，进一步探索实施会长轮值制，推进秘书处职业化专业化建设，指导直属商会争创一流、做好示范。开展第二批全国“四好”商会认定。探索研究发挥民间商会（总商会）功能的有效形式。（会员部、研究室、办公厅）

　　16.加强民营经济代表人士队伍建设。完善落实全国工商联企业家副主席副会长年度述职制度和企业家副主席副会长执委履职评价制度。推动落实会员制改革意见和工商联代表大会代表任期制。制定进一步规范全国工商联团体会员、直属商会会员管理的制度。（会员部）

　　七、不断加强机关建设

　　17.提高机关管理效能。严格落实中央八项规定精神及其实施细则要求，巩固“文山会海”专项治理成果。完备制度体系，抓好制度落实，增强督查督办实效。提升公文起草质量，加强公文运转管理，做好保密和网络安全工作。加强会议活动统筹，精心组织全国工商联十二届五次常委会议暨主席高端峰会、十二届四次执委会议等重点会议活动。加强财务支出预算管理和资金使用绩效考核，持续完善内控体系建设。聚焦中心大局和“两个健康”，提高信息专报质量。加强部际协作机制建设，推进专门委员会建设。加快推进“网上工商联”建设，建立服务、培训、维权、调研、商会调解及民营企业参与“一带一路”网络平台，进一步提升工作整体效能。（办公厅、网络安全与信息化建设领导小组办公室）

　　18.加强干部队伍建设。落实干部人才规划，加大干部培训力度。修订干部人事工作有关制度，做好干部任用、轮岗和挂职工作。完善“计评对”管理机制，改进考核指标和程序设置，统筹谋划党建与业务、机关与直属单位考核，构建系统集成、协同高效的考核体系。落实全国工商联机关“三定”规定，完善机关内设机构设置和职责。支持指导中华工商时报社等直属单位改革发展。（人事部、宣教部、办公厅）